创建新数据库的前提是 PostgreSQL 服务进程必须已经处于正常运行状态（参见 Section 18.3）。

创建数据库使用标准 SQL 命令 CREATE DATABASE：

CREATE DATABASE name;

其中 name 遵循标准的 SQL 标识符规范。当前执行建库命令的角色自动成为新数据库的所有者（Owner）。数据库所有者拥有在未来销毁该库的特权（该销毁操作会级联抹除库内包含的全部对象，即便部分对象归属于其他角色）。

创建数据库属于受控的特权操作，需要当前角色具备 CREATEDB 特权或超级用户身份，详见 Section 21.2。

由于执行 CREATE DATABASE 首先必须成功连接到某个既有数据库，因此在全新初始化的空集群中，必须预先存在一个用于引导的初始库。该初始数据库在执行集群初始化命令 initdb 时由系统自动创建（参见 Section 18.2），默认命名为 postgres。因此为了创建第一个业务库，你可以首先连接至 postgres。

此外，集群在初始化时还会自动创建两个特殊的系统模板库：template1 与 template0。在集群内部创建任何新数据库时，系统在底层实际上是对 template1 执行物理克隆。这意味着你在 template1 中所做的任何结构变更（如预先安装插件扩展），都会自动继承到后续创建的每一个新数据库中。因此，除非你确实希望将某项配置或对象全局推广至所有新库，否则应避免随意在 template1 中创建业务对象。template0 则是原始出厂状态的纯净底本，严禁对其进行任何改动。

在操作系统命令行层面，系统提供了便捷的包装程序 createdb：

createdb dbname

如果不带任何参数调用 createdb，它将默认创建一个与当前操作系统用户名同名的数据库。

管理员也可以为其他业务角色代建数据库并直接指定其归属所有者：

CREATE DATABASE dbname OWNER rolename;

或者在 Shell 中执行：

createdb -O rolename dbname